近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央团校改革方案》,对中央团校改革作出全面部署。日前,中央团校党委负责人就有关改革情况回答了中国青年报记者提问。
记者:请简要介绍一下中央团校的概况。
答:中央团校由党中央创办于1948年,承担着为党的青年群众工作教育培养干部骨干的重要使命。1985年,在中央团校的基础上,中国青年政治学院命名组建,学校两块牌子、一套机构,承担团干部教育培训和普通高等教育双重职能,2012年由教育部和共青团中央共建。在70年的干部教育和30多年的普通高等教育办学过程中,学校为国家经济社会发展和党的青年工作培养了大批人才、输送了一批骨干。
2016年,为顺应更好推进共青团改革、教育团干部筑牢思想政治根基的紧迫需要,党中央作出了中央团校改革的重大决策。两年来,中央团校改革得到了社会的广泛关注。借此机会,我们向关注、关心学校改革建设发展的有关方面和社会各界表示感谢!
记者:请介绍一下中央团校改革的背景。
答:中央团校改革是党中央对共青团工作作出的又一次战略性谋划,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对共青团改革、中央团校改革的高度重视和亲切关心。
要从政治高度来认识中央团校改革。推动中央团校改革,是从党的青年工作大局考虑的。要准确把握从“四个全面”战略布局看共青团改革、在共青团改革背景下看中央团校改革的大逻辑。深化共青团改革,保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性,核心在于用党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装团干部,加强对团干部的党性培养和作风锻炼。中央团校工作是共青团工作的重要组成部分,是为党培养团干部和年轻干部的阵地。这就要求中央团校必须着眼党的青年工作大局,把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位,聚焦团干部教育主责主业,培养忠诚于党、忠于人民、热爱青年、扎实苦干的青年干部,为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供人才智力支持。
要用发展眼光认识中央团校改革。党的十八大以来,党情、国情、团情发生了深刻变化,青年工作和共青团组织面临新形势新任务,团干部队伍结构和青年群体呈现新变化新特征,这就要求中央团校必须回归青年工作本业,把主要精力聚焦到团干部教育主责主业上来。
要用机遇意识认识中央团校改革。改革是中央团校不忘初心、聚焦主业、焕发活力、增强功能、体现独特价值的必然要求和重大机遇。党中央提出的党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位,实际上确定了中央团校在党的事业特别是干部教育培训事业中的位置,为中央团校发展提供了前所未有的历史机遇。
记者:请介绍一下中央团校改革的总体思路。
答:中央团校改革的总体思路是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,着眼党的青年工作大局,把握建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校这一根本定位,聚焦团干部教育主责主业,通过剥离学历教育、创新办学方式,突出政治培训,努力为新时代党的青年群众工作和共青团建设提供人才智力支持。
记者:请介绍一下《中央团校改革方案》的出台过程。
答:我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,认真学习贯彻党的十九大精神,在团中央改革工作领导小组直接推进、中央团校参与下进行方案起草,认真谋划新团校建设。2016年以来,赴中央党校(国家行政学院)、浦东干部学院等机构学习取经,研究党的干部培训经验,梳理团干部教育培训做法,听取各方面意见建议。学校先后召开50余场面向教职工、学生、离退休人员和校友代表的座谈会,广泛听取意见建议,最大程度凝聚合力、集中智慧。在此基础上,组织力量起草方案。征求并吸收中央组织部、中央宣传部、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中直管理局等单位意见,形成了改革方案(送审稿)。2017年11月20日,十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过了《中央团校改革方案》。
记者:请介绍一下《中央团校改革方案》的主要内容。
答:《中央团校改革方案》主要包括6个部分,分别阐述了改革的总体思路、根本原则、培训内容和方式、师资队伍建设、教学组织管理、办学体制机制等问题。
1.牢牢把握团校姓党的根本原则。团校因党而立,推进团校改革,加强团校建设,关键是要坚持好团校姓党、把团校姓党贯穿团校工作始终。要坚持党的领导,坚定正确的政治方向,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持以马克思主义为指导,始终高扬理想旗帜,大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义,讲党的性质、宗旨、传统和作风,把用党的科学理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装团干部作为根本任务,加强对团干部的党性培养和作风锻炼。坚持从严治校,建设党在青年工作领域特色鲜明的政治学校,使之成为党培养团干部和年轻干部的阵地。
2.突出政治培训的主要内容。聚焦政治忠诚,以增强“四个意识”、自觉维护习近平总书记的核心地位为根本目标,按照习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求,针对团干部特点和普遍存在的阅历浅、缺乏党内政治生活锻炼、作风不够扎实等问题,以党的理论教育、党性教育、群众路线教育、党章党规党纪教育为重点,强化政治培训。理论教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,其他理论学习要紧紧围绕这个主课来进行。
3.建设政治强、业务精、作风好的师资队伍。突出师资选配的政治标准、严格业务标准、强化作风标准,形成专兼职结合、结构合理的师资队伍,建立与教育培训主业相契合的激励约束机制。授课教师、重要管理岗位人员必须具有党员身份。教学科研人员既能够上讲台授课,也能够写学术论文、写宣传文章、写建言报告、写党的理论的研究文章,做党的科学理论的宣传员、传播者。
4.从严抓好教学组织管理。规范设置培训班次,培训对象以团的领导机关处级以上干部、县(市、区、旗)团委书记、重点领域基层团组织负责人和青年工作者为重点。严肃校风学风,把纪律和规矩挺在前面。严格学员管理,实行班主任责任制,建立严格的学员组织生活制度、考勤考试制度、生活管理制度、学习考核制度。根据培训对象特点和培训目标差异,加大集中培训力度,班次主要为进修班、培训班,班次时长设置为1个月、2个月、4个月,让学员静下心来学习提高,增强党性。举办少量专题研讨班,重点结合党中央重大决策部署来安排。培训时长在1个月以上的班次占整体培训量的95%以上,面向处级以上干部和县(市、区、旗)团委书记的培训班次分别占整体培训量的一半和四分之一左右。
5.实施开放办团校。坚持不求所有、但求所用,向党校(行政学院)学习,开展有针对性地合作,聚合各方面资源和力量。适时出台团校工作条例,发挥中央团校对地方团校的指导和带动作用。定期邀请中央和国家机关有关部委负责同志、地方党政负责同志到中央团校授课。积极打造国(境)外青年政治骨干培训交流基地,服务“一带一路”建设等党和国家外交战略,承接外国政党青年干部培训任务;服务党中央港澳工作大局,举办港澳青年骨干研修班。
6.厚植团校学术支撑。为涵养师资、加强学科建设、强化学理支撑,保持少量的研究生培养规模。加强马克思主义理论一级学科建设,积极申请博士、硕士学位授权,推动青年学等群团工作学科创建,积极参与马克思主义理论研究和建设工程,更好地帮助青年学习、认同和践行党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。建立开放的科研体制和以科研项目为重点的科研管理体制,及时跟进党的重大理论成果和党中央重大决策部署,以更多有价值的研究成果服务教育培训。